黑龙江：锚定全国一流 厚植投资兴业热土-z6尊龙旗舰厅

2023年11月22日，黑龙江博典整案设计有限公司刚刚签约哈尔滨新区创意设计产业园区，就通过哈尔滨新区行政审批局“签约即发照”政策拿到了营业执照。

“今天本来只想到营业厅咨询一下电表过户的事，啥证件都没带，没想到刷个脸就把业务办好了，真是太方便了。”在工作人员帮助下，饶河县饶河镇的李先生几步简单操作，通过“刷脸办电”三分钟就办完了过户业务。

数据多跑路，群众少跑腿，当好“店小二”，做好“服务员”，让企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高……这一年，黑龙江省牢牢把握高质量发展首要任务，以推进优化营商环境专项行动和数字政府建设为切入点，突出打造“六最”特色营商品牌，以营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑。

高点谋划 优化营商环境在行动

以更加强烈的责任担当、更加务实的政策措施、更加过硬的能力作风，加力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为推动中国式现代化龙江实践提供重要保障……2023年2月21日，全省优化营商环境大会在哈尔滨召开。

发出动员令，锚定新目标。优化营商环境、开局就是决战，这是黑龙江的姿态，也是开年全省各地的务实行动。成立由省委省政府主要领导任“双组长”的领导体制，由省级领导领衔的20个省级工作专班压实落靠协调推进，各市（地）同步同构专班，形成了省级领导靠前指挥调度、工作专班统筹协调、牵头部门全力推进、成员单位密切协同、各市（地）全面发力的优化营商环境工作格局。

对照6个国家营商环境创新试点城市和部分先进省市，采取借鉴、复制、自主创新等方式，全年240项工作任务中有67项任务为黑龙江省原创，占比达27.9%。全省企业开办8个事项实现一套材料、一个环节、0.5天、“零成本”办理。建立全国首个覆盖全省的服务工程网上超市，实现政府采购全流程“一网通办”。推广“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”模式，全省出口整体通关时间0.19小时，位列全国第三位。双鸭山市智慧“数字坐席”税费服务全天候“不打烊”、哈尔滨市税务一般程序注销智能办理等自主创新案例全省组织推广。

“数跑龙江” 新型政务服务效能迸发

“网办全省事”，全省政务服务事项一网通办，网上可办率达100%；“通办多个事”，政务服务事项实现省级直办、跨市能办、同城通办、就近可办；“办好一件事”，让群众到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成……

数据多跑路，服务有温度。这一系列让企业、群众充满获得感的政务服务，其背后的支撑是以“数跑龙江”为统领的黑龙江省数字政府建设，云网数端安协同发力，数据价值涌流，政务效能迸发。

2022年9月，全省数字政府建设正式启动实施。省营商环境建设监督局作为全省数字政府建设的牵头部门，在各市（地）政府和省直部门鼎力支持配合下，6个月时间，具有基础性、保障性、支撑性的省级项目全部上线运行；11个月时间，市级数字政府上线运行，对标先进省份，龙江数字政府建设全力追赶跨越。

多云纳管形成了全省“一朵云”，链路畅通构建了全省“一张网”，打通了多层级、多部门、多平台数据壁垒，建设了上联国家、下达村屯，纵向贯通、横向协同的全省一体化政务服务平台，全省数据汇聚快速突破1700亿。开创性地对政务服务事项进行“四级六十同”梳理，实现材料、环节、时限、跑动四个环节平均减少50%以上。

用数据说话、凭数据决策、靠数据服务……黑龙江省数字政府建设通过坚实的云支撑、畅通的网支撑、充分的数支撑、便利的端支撑，重点围绕“4567”现代产业体系，致力于打造涉及政务、融资、招标、康养等具有龙江特色的300 标志性数据应用场景，推动经济高质量发展。

在第十七届中国电子政务论坛、2023世界人工智能大会上，黑龙江省数字政府经验受到与会专家学者好评。在工信部组织的全国“绽放杯”大赛中，黑龙江省5g应用数字政府建设获得全国二等奖。

营商换赢商 龙江成投资兴业热土

营商环境好不好，企业最有发言权。不久前，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要结论，哈尔滨市被评为进步最明显的省会及副省级城市。聚焦打造一流营商环境，推出380项改革举措、高标准建设数字政府、健全信用机制……哈尔滨以政策红利“加法”做好民企轻装上阵“减法”，以主动服务的“热度”赢得民企发展环境的“温度”，助力民营经济不断发展壮大。

不单单是哈尔滨。走进位于黑龙江肇州经济开发区的大庆禾丰食品有限公司，工人穿着统一的工作服正在赶制生产订单。公司经理陈亚杰介绍，开发区采取“保姆式”服务，通过工作专班和首席服务员，在公司用工招聘、设备安装、物流运输等方面提供点对点帮助。2023年大庆禾丰食品有限公司加大投资，新上的一条自动化生产线已经实现满负荷运转。

2023年，从省会城市到边陲小城，黑龙江省持续深化改革、释放政策红利，为企服务优环境。建成省融资信用服务平台，截至2023年12月末，入驻市场主体78.7万个、金融机构164家，发布217款金融产品，融资放款299笔、金额超13亿元；建成全国一流惠企政策服务平台，通过对政策、企业及部门服务效能画像，实现政策要素快速精准匹配、精准推送、网上申办，推动更多政策“免申即享”。截至目前，已阶段性发布奖励补助类和招商引资类惠企政策事项911条、精准推送覆盖企业284万户，公示2023年兑现事项有243条、惠及企业2952户、金额12.78亿元；深化企业包联工作机制，畅通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，及时发现解决难点堵点问题。省领导包联企业实现新一轮对接全覆盖，全省省市县乡四级3万余名干部包联企业52.2万户，帮助企业解难题、稳增长、提信心，各级干部为企业服务意识和能力持续提高，企业获得感不断提升。

人人都是营商环境，事事关系营商环境，营商环境优无止境。这一年，黑龙江省锚定打造全国一流营商环境工作目标，市场主体创新创业活力显现，正在成为投资兴业热土。2023年1月至11月，黑龙江省实际利用内资同比增长17.9%，实际利用外资增速高于全国62.1个百分点。（记者 曲静）

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