为加快建设质量龙江,全面推进中国式现代化龙江实践,黑龙江省日前发布关于新时代推动高质量发展加快建设质量龙江的意见。
力争到2026年,黑龙江省工业增加值占地区生产总值比重达到33%以上,粮食综合生产能力达到1800亿斤,形成页岩油技术标准、勘探开发取得重大突破,油气当量稳定在4000万吨以上。到2035年,基本实现新型工业化、信息化、城镇化,综合发展实力显著增强,维护国家安全水平实现新跨越,率先建成农业强省……
实施千万吨粮食增产计划 推进标准化生产
推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求,深入实施现代农业振兴计划,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,建好建强国家重要商品粮生产基地,率先实现农业“五化”,当好维护国家粮食安全“压舱石”。
构建高标准生产体系。实施千万吨粮食增产计划,推进良田、良种、良技、良机、良制标准化生产,落实粮食安全党政同责体系,建成更加稳固、可靠、坚实、安全“大粮仓”。构建高品质产品体系。完善“黑土优品”和“九珍十八品”标准体系,建立鲜食玉米、杂粮、中药材、食用菌、乳品、高端肉、大鹅、冷水鱼等“大而优”和蜂蜜、浆果、坚果等“小而精”的特色农林产品品质核心指标体系,引领农业供需结构优化升级。
不断提升产业标准 争创一批国家级标准化试点示范
加快构建具有黑龙江特色优势的“4567”现代化产业体系,建好建强重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地,不断优化产业结构、提升产业标准,增强产业高质量发展动能。
确立高层级产业标准。鼓励中国一重、哈电集团等行业领军企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、团体标准、企业标准的制定修订,争创一批国家级标准化试点示范。实施高端制造业质量对标达标提升行动,实施先进制造标准强基工程,推动传统制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动“龙江制造”加快向“龙江智造”转变,培育形成新质生产力。推进民营企业质量管理数字化升级、质量标杆经验交流、质量管理体系认证,加快培育科技型中小企业、高新技术企业、独角兽企业,壮大“龙商”知名企业家队伍。大力弘扬优秀企业家精神,宣传具有较高品牌价值、良好市场信誉的优秀民营企业,营造有利于民营经济健康发展的社会氛围。
完善高效率创新激励机制
坚持教育发展、科技创新、人才培养一体谋划,发挥科技创新的增量器作用,深入实施科教振兴计划,加快打造创新型省份,实现从科技强到企业强、产业强、经济强。
提升科技创新引领能力。高水平服务国家重大生产力和战略科技力量布局,瞄准“4567”现代化产业体系发展需要,实施科技创新标准引领工程,构建高新技术企业“初创 技术攻关 成果产业化 知识产权促进和保护”全过程质量提升链条,集中实施一批产业链供应链创新链质量攻关项目,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新业态。完善高效率创新激励机制。突出企业科技创新主体地位,建立创新型领军企业评价标准,发展投资主体多元化、管理制度标准化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。推进创新重点领域项目、基地、人才、标准开放共享,形成以标准化支持全面创新的基础制度,激发全社会标准化创新活力。
建设美丽龙江 打造一批绿色工厂
坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,提升循环经济体系、环境污染治理、生态保护修复等标准质量,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进生态振兴计划,建设美丽黑龙江。
守护高颜值生态环境。加强重污染天气消除、臭氧污染防治等领域标准研制和实施应用,强化水资源刚性约束,健全完善土壤污染源头防控标准。推动生态保护与修复标准创新升级,建立健全生态保护红线、自然保护地监管制度和监管体系,加强山水林田湖草沙生态保护修复和生态环境监测等标准制定推广,加快研制森林、湿地、草原、沙地等综合利用及数智林业等标准,提升大规模国土绿化质量,高标准守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等黑龙江特有原生态风貌。
发展高水平绿色低碳经济。推动产业结构绿色低碳转型,加快绿色低碳先进适用技术示范应用和推广,建立绿色低碳先进技术项目储备库,打造一批绿色工厂、绿色园区。
深化与“一带一路”重要节点城市交流合作
立足服务国家对外开放战略,进一步增强前沿意识、开放意识,提高贸易、投资、通道和平台建设质量,推动对外贸易规模稳定、结构优化、质量提高,全面构建互利共赢、多元平衡、安全高效的立体化开放体系,以高水平开放促进高质量发展。
深化与“一带一路”重要节点城市标准化交流合作,鼓励有实力的科研机构、社会组织和企事业单位主动与共建“一带一路”国家开展国际标准化对接活动,进一步打造市场化法治化国际化营商环境,提高国际合作质量和品牌竞争力。提升对俄合作水平。积极参与国家标准俄文版编译,在航空航天、生物制造等领域实现标准互译互认,打造对俄金融合作品牌,提高对俄跨境结算覆盖率、通达率和便利度。
塑造黑龙江优秀传统文化品牌
坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新,深入实施文化振兴计划,繁荣发展文化事业和文化产业,培育新型文化业态和文化消费模式,以文化发展推动高质量发展。
增强优秀传统文化影响力。大力传承和弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神,发扬“哈军工”优良传统,塑造黑龙江优秀传统文化品牌。研究制定边疆地区、少数民族地区非物质文化遗产新型标准,创新制定达斡尔族服饰、赫哲族鱼皮服饰等民俗标准,增强文化形象对经济社会发展的影响力。提升传统民居、历史建筑、革命文化纪念地传承保护水平。
打造一批引领产教融合品牌城市
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的,坚持以人民为中心的发展思想,深入实施民生振兴计划,落实新时代人口发展战略,打造一批可感可及的标志性民生工程,把高质量发展成果不断转化为高品质生活。
全面提升就业质量。更加突出就业优先导向,建立政府投资项目和重大项目以工代赈,促进就业评价标准,促进居民就近就业增收。完善重点群体就业支持体系,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体就业工作,努力缓解结构性就业矛盾,促进高质量充分就业。围绕地域优势、产业特色,建立黑龙江产业工人职业技能培训标准。构建全社会劳动报酬与劳动效率同步提高机制,加快建立共同富裕测度方法标准,构建黑龙江共同富裕标准体系。
在现代农业、装备制造等重点领域建设一批具有黑龙江特色的专业、教学、实习实训标准体系,打造一批引领产教融合的品牌城市。支持哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高水平大学和一批优势特色学科进入世界和国内一流行列或前列,全面提高人口科学文化素质、思想道德素质。
优化基础设施布局 强化哈尔滨航空货运枢纽功能
坚持服务发展、惠及民生、引领未来目标导向,精准补短板、强弱项,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,打造集约高效、经济实用、绿色安全、智能现代的立体化基础设施体系。
加强省市县三级社会公用计量标准能力建设,推进贸易结算、安全防护、环境监测等标准设备更新改造,支持不以营利为目的开展非强制检定、校准服务。构建质量基础设施“一站式”服务网络,加大服务平台建设、计量检定校准、标准研制与实施、检验检测及认证等投入力度,推动开放共享。完善高寒地区交通基础设施设计标准和安全标准,建立与气候特点适应的工程咨询服务技术标准,提升低温环境建设质量和安全性能。提升航空客货运输服务水平,强化哈尔滨航空货运枢纽功能,提高通用航空短途运输质量效益。(记者 梁晨)
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