走龙江 看振兴｜专访依安县委书记王柱：立足特色优势，找准经济发展的着力点-z6尊龙旗舰厅

“齐齐哈尔市依安县充分运用‘三长三短’辩证法，将依安发展置于全省的发展大局中思考，立足特色优势，找准经济发展的着力点。”近日，在接受人民网黑龙江频道记者专访时，依安县委书记王柱表示，依安县聚焦县域产业基础优势，瞄准全省“4567”现代产业体系、齐齐哈尔市产业链供应链总体布局，将绿色食品、高端肉牛、鹅三个产业集群作为县域经济发展的支柱。强化项目招引和要素保障，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

王柱介绍，依安县区位优势独特，地处北纬47°黄金奶源带、种植带，位于世界三大黑土带之一的松嫩平原核心区域，有430万亩黑土地，大鹅饲养量常年稳定在300万只以上，并规划建设了13.74平方公里的省级经济开发区。组织优势突出，依安县坚持以“农业优先、产业主导”，构建了“供销社 村集体 合作社 农户”的新型农业经营体系，农业的组织化、合作化、规模化程度显著提升，能够有效保障企业原料供应，进一步提升了依安县招商引资的吸引力、承载力和竞争力。环境优势明显，为匹配产业发展需求，利用编制招引产业急需紧缺人才42名，推进产业学院建设，为企业订单培训需求人才。深入落实领导干部包联企业项目制度，上门问需、提前预审、靠前服务、全程领办，开展全生命周期服务，北纬四十七从施工到投产用了不到1年时间，国牛牧业从签约到开工仅用50天，彰显了“依安速度”。

在绿色食品产业集群上，依安县拥有国内技术先进、智能化程度高、生产规模大的鲜食玉米加工企业——北纬四十七，2022年产值达到4.7亿元，提供固定就业岗位600多个，阶段性岗位3000多个，今年预计加工5亿穗，实现营收8.4亿元。依安东方瑞雪糖业是黑龙江省唯一一家甜菜制糖企业。无锡甜丰植脂末项目和嘉纬dha/ara有机油类深加工项目正在加速建设中。

在高端肉牛产业集群上，国牛高端肉牛养殖及精深加工一体化项目正在加速建设中，计划在3年内在依安县建设12万头肉牛养殖基地和占地20万平方米的肉牛屠宰加工厂。项目一期8月已投入使用，二期9月末可交付使用，三期和屠宰加工项目预计10月份开工建设，现在已入栏纯种安格斯母牛1.12万头，还有1万头正在路上。项目全部建成投产后，年产值可达60亿元。

在鹅产业集群上，依安一直有着大鹅养殖传统，被誉为“中国白鹅之乡”，鹅出栏量约占全省的1/10，并且规划建设了占地2平方公里的鹅产业园，积极谋划“肉毛血油”鹅全产业链发展，创新研发鹅油、鹅血冻干粉、鹅肉汉堡等产品，引入了羽绒生产供应商柳桥集团，建设鹅产业一体化项目，年可屠宰商品鹅1200万只，加工鹅毛5000吨，预计产值可达22亿元、税收1.6亿元。

王柱介绍，近年来，依安县始终把招商引资作为工作的重中之重，瞄准产业集群和产业链供应链建设，聚焦上下游、左右岸，编制全景招商图谱，精准锁定目标企业，实现链群共育、双向赋能。通过组建政企招商团队、派驻广深招商小分队等方式，开展链式招商、以商招商、上门招商，今年上半年成功引入柳桥鹅产业一体化、万瑞肉食加工等9个项目。同时，充分释放新型农业经营体系优势，以可控的种植面积、稳定的原料供应，成功与企业达成合作意向，计划建设马铃薯全粉项目，为马铃薯全产业链发展奠定坚实基础。

为持续提升依安县招商引资吸引力，全方位、全要素给企业提供全生命周期服务，依安县将扎实做好以下工作。一是打造最优环境。做实“工作落实年”活动和包联企业项目机制，实行行政审批“五办”服务，推出208个“一件事”打包办理，并创新实施“啄木鸟”行动，建立“背对背”测评机制，全面营造亲商安商重商护商的良好环境。二是提升园区能级。坚持把园区作为项目建设的主阵地，组建园区专业化运营团队，建设“九通一平”等设施，推动“人地钱技数”向园区集聚，让企业享受低价“水电气暖”。统筹利用专项债券，创新“工业地产”模式，实现企业“拎包入住”。三是建好人才高地。大力招引“高精尖缺”人才，开展“百名博士进依安”活动，柔性引进博士103名；制定出台“惠才10条”，创新建立产业学院，订单式培育储备人才超千人。四是强化政策支持。建立精简、集成、易行的招商优惠政策落实体系，加强政策梳理、解读和兑现，持续加大争取力度，积极争取专项债券等支持。

王柱介绍，下一步，依安县将以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以农产品精深加工为方向，全力发展壮大绿色食品、高端肉牛、鹅三个产业集群，打造竞争优势更强的12条产业链供应链，加速推进县域经济高质量发展。

把原料端做“精”。依托新型农业经营体系优势，到今年年底预计能够整合土地100万亩，可以实现“企业要什么、种什么，要多少、种多少”。将持续深化与北纬四十七、国牛牧业、东方瑞雪糖业等新老企业合作，为其提供优质、充足的生产原料，并积极推广“鲜食玉米 肉牛”“甜菜 肉牛”等耦合发展模式，构建以农助企、以企带农的互促共融发展模式。

把生产端做“强”。一方面，培优育强激发新势能。对东方瑞雪糖业、弘旭淀粉、汇利薯业等“老字号”企业，在保障原料供应的同时，帮助找市场、找资金、找人才，让“老企业”焕发新活力。对北纬四十七、国牛牧业、柳桥等“新字号”企业，在政策倾斜、包联服务、要素保障等方面持续发力，助力企业扩能提产，助力企业发展壮大。另一方面，招大引强注入新动能。把招商引资作为“一号工程”，抢抓央地合作、龙粤合作等契机，持续发挥政企招商团队、派驻广深招商小分队等作用，采取驻点招商、集群招商等方式，着力引进一批高技术、高成长、高附加值的大企业、好项目，为县域经济发展注入强大动能。

把品牌端做“优”。聚焦全省品牌农业建设要求，立足“黑土优品”，深入实施品牌强县战略，坚持区域公用品牌、企业品牌、产品品牌同步发力，建强现有品牌、培育要有品牌、挖掘未有品牌，加快打造“4 6 n”品牌体系，叫响“依安大鹅”“依安紫花油豆角”“依安鲜食玉米”“依安安格斯肉牛”等4个区域公用品牌；培优北纬四十七、国牛、东方瑞雪糖业、鹏程生化、弘旭淀粉、嘉纬等6个企业品牌，打造鲜食玉米、高端肉、大鹅、dha/ara、植脂末、甜菜糖、淀粉等n个产品品牌，全面提升农产品附加值和溢价能力，推动农产品加工业质量变革、效率变革、动力变革。

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